面對鐵礦石價格頻繁大幅波動，鋼鐵産業鏈供應鏈穩定寧靜受到嚴重影響

。本文將結合目今我國鐵礦行業政策和市場生長趨勢，提出未來鐵礦行業生長的個人建議

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　　全球鐵礦石市場供大于求，價格將逐漸波動下行

　　從需求看，我國經濟轉向高質量生長，鋼鐵産能産量雙控政策和工藝結構的調解將促使鐵礦需求下降，全球其它國家新增鐵礦需求難以彌補我國下降份額，全球鐵礦石需求泛起下降趨勢

。“十四五”時期，在供應仍將過剩的預期下，結合全球鐵礦生産本錢曲線情況，預計礦價仍將呈波動下行態勢

。中期來看，在鐵礦石供大于求的配景下，鐵礦價格將低位震蕩運行

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　　海內依靠進口鐵礦石的局面短期難有改變

　　預計未來一段時間，全球鐵礦石市場供應過剩局面難有實質改變，因此盡管礦價短期內會有波動震蕩，但中恒久來看，仍將堅持在合理規模

。在這種情況下，國産礦由于資源條件和環保限制等因素影響，不占有本錢優勢，未來海內鐵礦産量堅持穩中有增態勢，但難以大幅回升，因此，海內鋼鐵工業主要依靠進口鐵礦石的局面難有改觀

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　　廢鋼使用增加，對鐵礦石替代作用日益顯現

　　未來在雙碳配景下，我國鋼鐵工藝流程結構將會爆發變革，隨著我國鋼鐵産業進一步向峰值區中後期生長，廢鋼資源、電力等支撐條件將逐步完善，工藝流程結構調解是一定趨勢，雖然調解周期可能會較長

。我國廢鋼資源産出量已抵達相當規模，電弧爐短流程比例探底回升，廢鋼資源消費逐步增加

。憑據我國廢鋼鐵應用協會數據，2020年我國廢鋼消耗量淩駕2億噸，廢鋼比淩駕20%，我國廢鋼資源産出量已抵達相當規模，2020年我國廢鋼資源總量約爲2.6億噸，預計2025年我國廢鋼資源産生量將抵達3.4億噸以上

。結合我國電爐鋼生長現狀及廢鋼鐵行業生長趨勢，未來我國廢鋼比還將進一步上升

。未來5～15年，我國廢鋼資源産出將逐步進入快車道，加之粗鋼産量進入下行通道，未來廢鋼資源將逐漸成爲鐵礦資源的重要增補，廢鋼替代鐵礦份額總體上將泛起增長的趨勢

。2025年，預計在中國電爐鋼占比提升下，全球鐵礦市場仍將呈供應過剩態勢

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　　環保連續高壓，崎嶇品位礦價差高企，需求量將逐步增加

　　爲打贏藍天守衛戰，鋼鐵企業集中的“2+26”都會連續實施采暖季環保限産，尤其是京津冀地區逐步實現超低排放，嚴格的環保政策仍將連續

。隨著中國鋼鐵工業的高質量生長要求以及日趨嚴格的環保、低碳政策要求和高爐大型化趨勢，促使鋼鐵企業更傾向于使用高品位鐵礦石，促使高品位鐵礦石需求逐步增加，導致崎嶇品位鐵礦石價差高企，高品位鐵礦石需求泛起結構性增加

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　　國家政策支撐力度不絕加大，我國鐵礦資源包管能力有望提高

　　2021年工信部聯合科技部、自然資源部聯合印發的《“十四五”原質料工業生長計畫》，和2022年工信部等三部分發布的《關于增進鋼鐵工業高質量生長的指導意見》，均將“提高資源包管能力”作爲“十四五”時期重點任務之一

。指導意見提出，到“十四五”末，通過推動産業鏈、供應鏈多元化，鐵礦石資源包管能力顯著增強，其中鐵金屬海內自給率抵達45%以上，海內年産廢鋼資源量抵達3億噸，打造1～2個具有全球影響力和市場競爭力的外洋權益鐵礦山，外洋權益鐵礦占進口礦比重淩駕20%

。提出“支持有條件的企業集團或聯合體采用獨資、合資等多種方法，穩步推進優質、低本錢的礦産資源境外生産基地建設和外洋優質礦山資源股權投資”，以增強我國鐵礦資源包管能力

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　　根据发改委等十二部门印发的《促进工业经济平稳增长的若干政策》，2022年要重点做好铁矿石等重要原質料和初级产品保供稳价，进一步强化大宗商品期现货市场监管，加强大宗商品价格监测预警；支持企业投资开发铁矿等国内具备资源条件、切合生态环境；ひ蟮目蟛⑾钅；推动废钢等再生资源综合利用，提高“都會矿山”对资源的包管能力

？梢钥闯，国家在铁矿资源寧靜包管方面的政策支撑力度不断加大，我国铁矿资源包管能力有望明显提高

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　　生長建議

　　建議鋼鐵行業加大叫籲力度，進一步明確鐵礦等重要資源的重要性，將其作爲國家恒久戰略統籌考慮，增強頂層設計，盡快建立和完善我國鋼鐵原料供應恒久、高效、多元、穩定的高質量資源包管體系

。統一計畫，全面布局，統籌安排，加速整合，出台相關政策勉勵和支持海內資源勘查開發，推動外洋鐵礦石基地建設，充分利用海內國際兩個市場和兩種資源，完善鐵礦石訂價體系和交易平台

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　　強化海內礦基礎包管能力，擴大廢鋼等替代産品應用

　　强化国内矿基础包管能力

。一是继续强化国内资源勘查开发力度，推动重点矿山项目建设，加强铁矿行业规范治理，稳定和提升国内矿供应能力，发挥好“压舱石”和“调节器”作用；二是尽快建立完善钢铁原料供应包管储备体系，憑據差別情形，建立铁矿产能储备和矿产地储备制度，以及钢铁用重要合金产品储备制度，应对供应风险

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　　扩大废钢等替代产品应用

。充分利用国际国内废钢资源，完善落实废钢资源税收优惠等配套政策，进一步完善废钢加工配送体系建设，加强废钢加工和利用环节的创新研究及标准化建设，鼓励钢铁企业积极布局废钢加工基地，开展废钢高效利用研究与实践，力争2025年钢铁行业利用废钢资源量达到3亿吨以上；別的，鼓励充分利用进口生铁、铁合金、热压铁块等，从源头上减少相关产品的需求，降低供应风险

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　　增強國際鐵礦資源開發，增加外洋優質權益礦比例

　　增強國際鐵礦資源開發

。一是大力勉勵和支持企業“走出去”，通過並購、收購、重組等方法開展相關資源勘查、開發及股權投資等事情，建設外洋資源供應基地

。二是探索鋼鐵原料國際貿易多元化，發揮原料國際貿易前沿陣地作用，增進國際鐵礦資源開發

。重點關注西非和西澳地區優質鐵礦資源，加大支持企業在外洋建立恒久有效的多元化、多渠道、多方法的穩定原料供應基地，提升外洋優質權益礦比例

。增強頂層計畫，加速我國外洋優質低本錢鐵礦資源基地建設

。建立國家層面的對外礦業投資協調機構，配套相應優惠政策，勉勵和引導企業投資鐵礦石等要害礦産資源基地的建設和供應包管

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　　重塑鐵礦石訂價機制，推行多元化訂價模式，促使訂價透明化

　　铁矿石价格大幅波动，严重背离市场供需基本面，给行业稳定运行带来较大负面影响

。要从基礎上解决目前铁矿石定价机制保存的问题，健全铁矿石定价机制需从多方面发力

。在此提出建议：一是强化铁矿石期货市场监管，发挥服务实体经济的作用

。加强政策监管，规范铁矿石期货市场，充分发挥期货服务实体经济的作用；构建铁矿石金融战略体系，进一步完善铁矿石金融产品机制，加强监管力度，抑制过度投机炒作

。二是规范市场信息发布

。通过国家发展革新委价格司、市场监管总局价监竞争局、以及证监会期货部等部门对铁矿石市场进行联合监管，采取多种方法杜绝未经证实的虚假消息对铁矿石期货市场影响，发布相关文件，规范编造发布价格信息，对捏造散布涨价信息、恶意炒作、哄抬价格等行为进行处罚

。三是重塑钢铁原料定价机制

。我国作为主要钢铁原料的最大消费国，有須要也应有能力促进和完善现有钢铁原料的定价模式，建设公开、透明的科学合理定价机制

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